禪城區加快釋放政策紅利 雪中送炭幫助企業渡難關

來源:佛山日報 時間:2020-09-15 09:35

  佛山新聞網訊 佛山日報記者鄧磊、羅艷梅、馮棟、劉玉超報道:167家企業獲獎,獎勵總額1.6億元——隨著禪城區2019年度“百企爭先”政策獎勵名單出爐,一大批奮戰在生產、

  銷售、服務一線的禪城標桿企業,再度感受到雪中送炭的溫暖,振奮起逆勢突圍的信心。

  患難見真情?!鞍倨鬆幭取闭擢剟畹膶嵤?,只是禪城政企攜手戰疫突圍的寫照。今年以來,禪城區做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,安排15億元扶持資金,相繼推出“禪六條”及各項扶持政策,支持企業積極應對疫情帶來的生產經營困難,與企業共渡難關。

在禪城政府部門幫助下,2020年2月19日,騰龍光學(佛山)有限公司生產已恢復井然有序。/佛山日報記者符詩賀攝

  這些密集出爐的扶持政策,正是禪城營商環境和服務水平的真實寫照。對比其他地方,禪城在扶持企業的政策舉措上,覆蓋有廣度、政策更為精準、兌現更有速度。

  政企同心,再覓新機,再開新局。

  從政企攜手渡難關的鏡像中,也可以看出,禪城區擬定扶持企業政策的趨向:聚焦構建高質量發展體制機制,既構建起覆蓋企業全鏈條、全生命周期的政策支撐體系,推動企業成長壯大,實現量的擴張;也聚焦重點領域、重點行業,引導企業向數

  字化、信息化、智能化進階,實現質的飛躍。

  

  政策組合拳覆蓋面大普惠性強

  “很快就收到社保退費了,政府幫我們企業紓解困難算是幫到點上了?!卑驳吕锎模ㄖ袊┯邢薰救耸虏块L韓雪并,對禪城區落實社保減免退費政策的高效率點贊。

  “政府政策對我們幫助非常大?!彪m然政府的一項扶持政策設置了一定門檻,但佛山益康酒店管理有限公司市場銷售部總監李素如仍然躍躍欲試,“我們非常有信心?!?/p>

  “這次進一步減免續貸使用費,相當于免費借錢給我們用了?!睂τ诙U城區支持企業融資的政策,廣東一鼎科技有限公司副總經理廖衛平說。

  這是禪城區援企惠企政策密集出爐后,各行業企業的回聲。無論在制造業,還是服務業,幾乎各行業的禪企,都能感受到扶持政策的力度與誠意。事實上,覆蓋面廣、普惠性強,正是禪城區援企惠企政策組合拳的一大特色。

  3月1日,禪城區推出“禪六條”,投入15億元兌現各項扶持政策,明確從助力住餐旅行業渡難關、提供疫情防控保障、緩解企業資金壓力、加大企業用工支持、加大防疫物資生產、用足用好上級政策等六個領域,為企業雪中送炭。

禪城區行政服務中心為企業和市民提供高效服務。/佛山日報記者符詩賀攝

  一系列政策讓企業感受到濃濃暖意,相關舉措接連落實:禪城區政府聯合保險機構推出全區復工復產企業疫情防控綜合保險、科技貸扶持范圍從原來科技型企業擴展到上年度規上工業企業、小升規后備工業企業(營收1000萬元以上)及限上批零住餐企業、全額補助員工返崗包車費用等……

  “很多政策的力度和廣度可以說是前所未有的?!倍U城區經濟和科技促進局相關負責人表示,“禪六條”就是要在上級政策基礎上做好加法,核心就是要加大扶持力度,擴大扶持范圍,盡可能幫助更多的企業和行業。

  據不完全統計,截至2020 年7月底,禪城區今年為全區60 多萬名企業員工購買疫情防控綜合保險,向172 家住餐旅企業兌付開業補貼1720萬元;另一組數據也顯示,今年上半年,區人社局、社保局完成社保費減免及各項援企資金發放共計約14.9億元。

  這一思路也在今年“百企爭先”的獎勵扶持中得到體現。

  2016年~2018年,“百企爭先”獲獎企業數從57家增長到152家;2019年度,再有167家企業獲獎。獲獎企業數的迅速增長,雖然根本原因在于企業的發展,但另一方面,也與禪城不斷調整修訂政策,擴大政策惠及面不無關系。

  政策的暖意,攪動市場一池春水。截至到今年7月底,禪城全區共有市場主體約17.24萬戶,同比增長13.6%。

  面對疫情的嚴重沖擊,每一個增長都來之不易,每一個進步都難能可貴,而一個又一個市場主體,則用自己真金白銀的投資,為與企業共渡難關的禪城區點贊。

  

  聚焦關鍵領域引領企業轉型

  強調廣覆蓋,并不意味著漫天撒網。從今年禪城區接連推出、落實的紓困惠企政策來看,精準是另一特色。

  一方面,禪城區聚焦重點行業、重點領域,幫扶企業迅速暢通產業鏈、市場鏈、資金鏈;另一方面,禪城踏準產業變革方向,以政策紅利激活存量,加速增量崛起,引導企業向數字化、智能化演變,打造精品產業。

  例如,“禪六條”把住宿、餐飲、旅游等受疫情影響特別大的行業放在首要扶持位置,給予相關企業補貼,企業渡過難關;為解決目前防疫物資相對緊張的問題,禪城區還鼓勵企業轉產防疫物資,符合條件的企業,最高可獲獎勵250萬元。

  相比“禪六條”這一階段性政策,禪城更多的撐企政策著眼經濟高質量發展長遠謀劃。

  今年3月,禪城區修訂“百企爭先”獎勵辦法,新修訂的政策增設總部企業貢獻獎,對設在禪城區的符合條件的集團公司高管進行獎勵,以此激勵總部企業提高旗下子公司在禪城的經濟貢獻,推動更多企業在禪城設立總部。

  今年6月,禪城區發布修訂后的《支持企業創業創新若干措施》(簡稱“禪十條”),全面梳理總結“助融資”“促創新”“強產業”“扶成長”四個方面10大類扶持措施,全方位覆蓋禪城企業家創業創新的各種需求。

  與之前相比,“禪十條”新增兩條政策,分別為《禪城區進出口企業貸款風險補償資金管理實施辦法》和《禪城區省以上科學技術獎培育項目管理辦法》,涉及企業利用資本市場發展、支持企業融資專項資金、專利保險補貼、創業小額擔保貸款、金融業創新發展等。

  禪城區經科局相關負責人表示,目前,禪城已形成相對系統的產業扶持體系,對企業開展全鏈條、全周期的扶持,涵蓋企業研發、設計、生產、銷售、融資等環節。

  以佛山市國星光電股份有限公司為例,該公司從2017年至今,已連續幾年獲得獎勵扶持,涉及市場開拓、專利創新、標準化建設等領域。

  “這些政策增強了企業扎根禪城區做大做強的信心?!眹枪怆娍偛猛跎硎?,在當前資金成本高企以及企業生產經營成本日益增加的市場環境下,這些扶持政策,為企業生產經營提供有力支撐,也為企業留住高級管理人員及核心技術人才提供了政策支持。

  推動現有企業扎根壯大的同時,禪城更著眼未來,立足自身轉型痛點,緊抓智能、節能、生命健康、高端裝備等產業方向,不斷出臺專題性政策,推動信息產業、金融保險、生命健康、商業服務業等產業在禪城集聚壯大。

  在信息產業領域,禪城區率先佛山首個實體產業信息化扶持辦法——《禪城區企業信息化建設扶持辦法》,重點支持企業生產過程、研發設計和管理流程三個方向的信息化建設,推動企業擁抱信息化、數字化,加速禪城智造發展。

  在金融保險產業領域,禪城區制定《扶持保險行業發展辦法》,建設廣東省首個保險創新發展示范區,吸引平安普惠華南后援基地、大童保險集團南方總部基地等一批重點金融項目,推動佛山中心城區崛起金融新支柱。

  從構建覆蓋企業全產業鏈的政策體系,到引導企業主動擁抱產業新風向,在政策暖風吹拂下,禪城的精品工業、精品服務業加速崛起。

  

  123分鐘兌現政策刷新“禪城速度”

  對于企業而言,面對疫情沖擊,時間就是生機。為讓各項政策加速落地顯效,直達基層、直接惠及市場主體,禪城區以“刀刃向內”的改革勇氣和決心,持續推進一系列改革,讓政策紅利的釋放時間短一點,再短一點。

  3月10日,禪城區文廣旅體局對外印發了支持住餐旅行業的政策實施細則,第二天上午,南風古灶旅游發展有限公司第一時間在網上向政府申請開業補貼,從申請到資金到賬僅僅用了123分鐘。當天,像南風古灶那樣,實現當日申報當日撥付的企業就有8家。

  在社保領域,區人社局將以往需要7~14天審核完成的業務,縮減為企業無需申請、直接由社保部門在后臺核對數據,篩選符合條件的企業,并將補貼資金直接發放到企業社保繳費賬戶,簡化操作流程后,申請企業原需要14~30天才能收到補貼款,如今縮減為3天。

  今年,禪城區百企爭先獎勵申報方式和兌現速度,同樣進一步提速。往年,“百企爭先”實施線下申報,今年則通過“佛山扶持通”系統進行線上申報,并簡化申報流程和申報材料,讓企業更加方便快捷享受到政策紅利。相比往年,整個申報流程縮短近一個月時間。

  政策兌現的“加速度”,得益于禪城推動扶持政策標準化改革等多項改革措施,推動多部門跨部門快速聯動,提高審批效率、資金撥付效率。

  從去年8月開始,作為佛山市試點,禪城啟動扶持政策標準化改革,依托佛山“扶持通”平臺服務功能體系,結合“一門式”政務服務優勢,在全國率先實現扶持政策從申請到兌現在2個月內完成。

  今年“禪六條”發布以來,禪城的經科、文體、人社、發改、財政等多部門協同,制定全區惠企政策清單,開展事項標準化梳理,把扶持政策事項審批流程統一為預審、受理、審核、公示、報批、政策兌現等13個基本環節。

  在審批環節,禪城區以區內法人庫數據為基礎,依托市政務大數據平臺實現數據交換,共享營業執照和經營許可證數據共9800多數據項,精準匹配扶持企業范圍,實現扶持政策精準推送,精準匹配,企業只需提交一張申請表,即可申報,大大精簡申請材料,提升企業體驗感。

  在資金撥付環節,禪城區財政局通過“業務重組和流程再造”,對財政預算管理、現金流規劃、資金審核撥付、績效評估進行優化;同時在全國率先探索實施“大專項+任務清單”的扶持資金管理模式,將扶持資金審批權限下放到業務部門,由其直接審批撥付。僅此一項,就減少扶持資金審批三個環節,壓縮審批時間1~2個月。

  針對此次疫情,禪城將繼續自我加壓,深化扶持政策標準化改革,今后政策的兌現落實時間有望進一步縮短,這意味著123分鐘的政策快速兌現案例,或將成為禪城惠企的常態。

(責任編輯:黃賽)

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